作为人类的朋友，宠物狗给不少家庭带来欢乐。然而，随着犬只数量猛增，吠声扰民、咬人、伤人、随地便溺等问题也随之而来，给不少市民带来烦恼。

据了解，2016年义乌市医疗机构犬伤门诊共接待25723例患者，而2017年截至8月份的数据，就已达到18000多例。随着犬只数量的增多，市民对文明养犬的呼声日益增大。

网民“论坛纤夫”说：无序养狗，已经成为现代城市的公害，也已引起义乌市区居民的公愤，政府该出手管管啦。

​千呼万唤始出来的《义乌市区犬类管理暂行规定》已于10月1日开始生效，效果如何，人们拭目以待。其实，大家对规定该如何落地、如何实施最为关注。

先上《规定》其中的内容：

　　第六条 市区禁止个人饲养烈性犬只。

（“市区”是指环城北路-环城西路-环城南路-春风大道-大通路-西城北路-商城大道-环城北路以内的区域。

“大型犬”是指肩高50厘米以上、体长80厘米以上的犬只。

“烈性犬”是指阿富汗猎犬、阿根廷杜高犬、阿根廷犬、埃什特雷拉山地犬、爱尔兰猎狼犬、贝林登梗犬、比利猎犬、比利牛斯獒犬、比利时牧羊犬、比特犬、边境梗犬、波音达猎犬、伯恩山犬、藏獒、大白熊犬、大丹犬、大加斯科-圣通日犬、大蓝加斯科涅猎犬、大髯犬、德国牧羊犬（狼狗）、斗牛獒犬、多伯曼犬、俄罗斯高加索犬、波尔多犬、法国狼犬、捷克福斯克犬、凯利蓝梗犬、可蒙犬、兰西尔犬、意大利灵提犬、罗德西亚背脊犬、马雷马牧羊犬、马士提夫犬、美国斯塔福梗犬、拿波里獒犬、牛头梗犬、纽芬兰犬、拳师犬、日本土佐犬、沙克犬、圣伯纳犬、斯皮诺犬、苏俄牧羊犬、威玛犬、西班牙加纳利犬、爱尔兰雪达猎犬、寻血猎犬、意大利那不勒斯獒犬、中华田园犬（土狗）。 ）

　　第七条 市区饲养犬只实行狂犬病强制免疫制度，未经免疫不得饲养。养犬单位或者个人持有效证件携犬到市农业林业局指定免疫点进行免疫，领取犬只免疫证（牌）。犬只免疫证（牌）遗失或者损毁的，养犬单位或者个人应及时向市农业林业局申请补发。

​　第八条 市区个人饲养的犬只应当在住（居）所内饲养,单位饲养的犬只必须圈养或者拴养；其他区域内，攻击性强的危险烈性犬只必须圈养或者拴养，其他犬只提倡拴养。

　　携犬出户应束缚犬链（绳），并由完全行为能力人牵行；犬只的排泄物，携犬人应及时清除。

　　第九条 国家机关、医院、学校、车站、码头、商场、影剧院、展览馆、体育馆等重要办公、服务、公众集聚场所设立犬类禁入标识，倡导文明养犬。

　　盲人携带导盲犬或者肢体重残人携带扶助犬的，不受前款规定限制。

​　　第十条 社区、住宅小区业主委员会可以组织制定公约，约定社区或者住宅小区内允许遛犬的区域和时间，并在显著位置公告。

不少网友对于规定的落地实施提出质疑。同时，有业内人士指出，从目前义乌的实际情况来看，《规定》的操作性还不够强。比如，在查处犬只随地大小便案件时，取证的难度很大，目前没有犬只识别及携犬人识别电子系统，犬只狂犬病强制免疫登记信息不够规范和全面，违规行为和违规当事人、随地大小便犬只的对应关系不容易找寻。

有位“yueuk”提供了一个借鉴：

​美国佛罗里达州一个小区管委会，要求各位养狗主人支付一笔费用，统一为宠物狗检验DNA并且存档。使用DNA存档后，如果小区内发现狗粪，管委会会将样本送到实验室比对DNA，核对确实之后，放任自家宠物狗随地大小便的主人将会遭管委会重罚。

有人提出处罚大轻了。

如规定：饲养的犬只在城市道路和其他公共场地排放粪便，饲养人不及时清除的，由市行政执法局依据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》的规定责令改正，可以处20元以上50元以下的罚款。

网民说：其实很多处罚都太轻了，违法成本太低。20---50的罚款，碰到牵犬的贵妇，她会丢给你一张百元钞，说不要找零了。

撰文丨爱邦编辑写作中心-义乌工作室

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